تأثير الظروف غير المتوقعة وبنود التغيير على توزيع المخاطر في عقود الإنشاء
2024/08/14

شركة Mitsui  للإنشاءات ضد المدعي العام لهونغ كونغ، مجلس اللوردات  :(1986)

(المراهنة) هو مصطلح يستخدمه أخصائيو إدارة المخاطر لوصف المخاطر الخالصة، أي أسوأ أنواع المخاطر.

ويتعلق النزاع بالظروف المادية غير المتوقعة (كما في البند الفرعي12.2 من كتاب فيديك الأحمر (FIDIC)، الطبعة الرابعة) وبنود التغيير (كما في البندين الفرعيين25.1 و 52.2 من كتاب فيديك الأحمر (FIDIC) الطبعة الرابعة)

وقد حلل الحكم تفسير صاحب العمل للشروط ذات الصلة بعقد المشروع. وهو درس رائع في مفهوم تقاسم المخاطر في عقود الإنشاء.

وينص الحكم على ما يلي:

وفي ضوء هذه الوقائع، فإنه إذا فُهم العقد بالمعنى الذي تدعيه الحكومة، فسيكون أمام مقدمي العطاءات خياران

 (أ) المراهنة باحتمال مواجهة ظروف أرضية مواتية، أو

(ب) توقع أسوأ الاحتمالات وتسعير العطاءات وفقًا لذلك.

ومن الواضح أن أسوأ الاحتمالات أدى إلى تمديد الوقت اللازم لإنجاز العمل بما يزيد عن الضعف، مما أدى إلى زيادة التكاليف المرتبطة بالوقت. وعلى هذا الأساس، فإن مقدمي العطاءات الذين يراهنون على ظروف أرضية مواتية سيتعرضون لخسارة كبيرة، بينما على العكس، إذا توقع جميع مقدمي العطاءات أسوأ الاحتمالات، ولكن وقعت ظروف معقولة، فإن الحكومة ستكون الخاسرة.

ويبدو لسيادتهم أنه من غير المحتمل إلى حدٍ ما أن تخوض جهة حكومية مسؤولة من جهة، ومقاولون مسؤولون من جهة أخرى، يتعاقدون لتنفيذ عمل عام، في مخاطرة كبيرة عن قصد.


نقلاً عن:

د/ شريف الهجان

زميل معهد المحكمين المعتمد (CIArb)، وسيط معتمد من مركز حل النزاعات (CEDR) ومؤسسة التمويل الدولية (IFC)، وحاصل على دكتوراه في القانون من جامعة شيفيلد، إنجلترا.