في سياق عقود الإنشاءات، تلعب لجان تسوية المنازعات (Dispute Boards) دورًا حيويًا في تجنب المنازعات وحلها بين الأطراف المتعاقدة. يستعرض هذا المقال الإطار العملي الذي وضعه الاتحاد الدولي للمهندسين الاستشاريين (FIDIC) بشأن تعيين هذه اللجان، بناءً على مذكرة الممارسات (Practice Note) التي صدرت في عام 2024.
تعريف لجان تسوية المنازعات
لجنة حل المنازعات هي هيئة مستقلة ومحايدة مكونة من خبراء متخصصين، يتم تعيينهم بموجب العقد بين الأطراف. تتنوع هذه اللجان بين لجان دائمة تعمل طوال مدة المشروع ولجان مؤقتة تُشكّل لمعالجة نزاع معين. تختلف مهام اللجان بين تقديم توصيات غير ملزمة أو إصدار قرارات ملزمة تسهم في تسوية المنازعات أو تجنب تصعيدها إلى التحكيم.
أنواع اللجان وفق عقود الفيديك
اللجنة الدائمة: تُعين منذ بداية المشروع وتتابع تطوراته، مما يسهل تجنب المنازعات من خلال تقديم استشارات وملاحظات دورية.
اللجنة المؤقتة: تُشكل فقط عند حدوث نزاع، وتعمل على حله بسرعة لتجنب مزيد من التعقيدات.
وتشير إصدارات عقود الفيديك المختلفة إلى تفضيل اللجان الدائمة نظرًا لدورها الفعال في تجنب المنازعات مقارنةً باللجان المؤقتة.
مهام اختيار وتعيين لجان المنازعات
وضعت الفيديك خطوات واضحة لضمان تعيين اللجان الأنسب لكل مشروع، تشمل:
اختيار نوع اللجنة: يُفضل اختيار لجنة دائمة لمشاريع طويلة المدى وعالية القيمة، بينما تكون اللجنة المؤقتة أكثر ملاءمة للمشاريع الأصغر.
تحديد عدد الأعضاء: تختلف اللجان بين عضو واحد أو ثلاثة أعضاء. تُفضل اللجان الثلاثية في المشاريع المعقدة لتنوع خبراتها، بينما تكون اللجان الفردية أقل تكلفة وأسهل إدارة.
الالتزام بالمواعيد التعاقدية: لضمان فعالية اللجنة، يجب تعيين الأعضاء خلال الإطار الزمني المحدد في العقد.
اختيار الأعضاء: يجب أن يكونوا مستقلين، محايدين، ومتفرغين بما يكفي لتلبية متطلبات المشروع. ويفضل اتحاد الفيديك الاعتماد على قوائمه المعتمدة لضمان الكفاءة.
التوقيع على الاتفاقية: يتطلب التعيين توقيع اتفاقية محددة تحدد صلاحيات اللجنة وشروط عملها.
المعايير الواجب توافرها في الأعضاء
يتعين على أعضاء لجان المنازعات امتلاك خبرة تقنية ومعرفة قانونية تتناسب مع طبيعة المشروع، بالإضافة إلى إلمامهم بشروط عقود الفيديك. كما يجب أن يكونوا محايدين، وقادرين على التواصل الفعال، وذوي مهارات تحليلية تمكنهم من إدارة المنازعات بكفاءة.
الخلاصة، أبرز اتحاد الفيديك أهمية التخطيط الجيد لتشكيل لجان المنازعات كخطوة استباقية لتجنبها، مما يسهم في تقليل التكاليف والمحافظة على العلاقات التعاقدية. فتبني نهج واضح ومرن يمكن أن يعزز من فعالية هذه اللجان في دعم تنفيذ المشاريع بسلاسة. وهنا يقدم اتحاد الفيديك من خلال هذه المذكرة نموذجًا متكاملًا لإدارة المنازعات في مشاريع الإنشاءات، يعكس التزامها بدعم تنفيذ العقود بشكل مهني ومستدام.
