إن مصطلح "فيديك" مشتق من الأصل الفرنسي للاتحاد الدولي للمهندسين الاستشاريين. لقد تم تأسيس هذا الاتحاد عام (1913) من قبل ثلاث جمعيات وطنية للمهندسين الاستشاريين في أوروبا، بهدف الترويج للمصالح والاهتمامات المهنية المشتركة للجمعيات الأعضاء ونشر المعلومات ذات الاهتمام بأعضائها.
أصبح عدد أعضاء الاتحاد حتى عام (2017) تسعين دولة من مختلف انحاء العالم وأصبح الاتحاد يمثل غالبية المهندسين الاستشاريين الممارسين في العالم.
باشر فيديك منذ عام (1957) بإصدار عقد التشييد (الكتاب الأحمر) لاستخدامه في عقود الاشغال المدنية، مستقي من الشروط البريطانية لعقد التشييد، وقد تم تطوير هذا العقد بناء على الممارسة الفعلية، بحيث قام فيديك بإصدار طبعات جديدة كل (10) سنوات تقريبا ولغاية عام (1987) حينما تم اصدار الطبعة الرابعة، وخلال تلك الفترة أصدر فيديك أيضا عقد تصميم وتنفيذ (الكتاب الأصفر).
في هذين النموذجين تم اعتماد دور رئيسي للمهندس في ادارة العقد (تصميماً واشرافاً)، وبصلاحيات واسعة في النظر في أي نزاعات قد تحصل فيما بين فريقي التعاقد أصاحب العمل والمقاول)، وصولا الى دوره في اصدار قرارات بالنزاعات بصفة شبه محكم (Quasi- Arbitrator)، وذلك خلال الفترة الممتدة ما بين عام (1957-1996)، وقد تمتع هذان العقدان النموذجيان بالقبول والاستخدام في المشاريع الدولية والوطنية.
ومع أن الشروط التعاقدية أكدت على أن يتصرف المهندس بنزاهة وحياد فيما بين فريقي العقد، الا أن أصواتاً ارتفعت تشكك بحيدة المهندس الفعلية، نظرا لأنه مستخدم لدى صاحب العمل ويلقي بدل اتعابه منه، سيما وان اصحاب العمل فرضوا قيوداً اضافية على المهندس أخذ موافقاتهم المسبقة قبل إحداث أية أوامر تغييرية أو تمديد مدة العقد، أو غير ذلك.
لتلاقي تلك الاشكالات والمخاوف، ثم تطوير أساليب بديلة لتسوية النزاعات التي قد تنشأ بين فريقي العقد، وتبناها فيديك" في عقوده النموذجية منذ سنة (1996)، ومما ورد عليه النص في تلك العقود ما يسمى بمجلس فض النزاعات -DAB"”Dispute Adjudication Board وسوف تتناوله بالتفصيل لاحقاً.
كما أن فيديك" لاحظ اتجاهات التحديث في شروط العقد، وبخاصة تلك الشروط التي صدرت عن جمعية المهندسين المدنيين في بريطانيا سنة (1991)، وهي ما عرفت ب- NEC-” New Engineering Contract"، وكذلك دليل البنك الدولي لعقود التشييد.
وفي عام (1999) ارتأى فيديك مجاراة للتطور العالمي أن يعيد الصياغة بالكامل، بحيث أصدر سنة (1999) أربعة نماذج بألوان مختلفة، وعلى النحو التالي:
- الكتاب الأحمر - شروط عقد التشييد “Contract for Construction"
- الكتاب الأصفر - شروط عقد التجهيزات (تصميم وتنفيذ) "Contract for Plant and Design – Build”
- الكتاب الفضي - شروط عقد مشاريع تسليم مفتاح (تصميم واشتراء وانشاء) “Contract for EPC/Turnkey Projects"
- الكتاب الأخضر - عقد المقاولة الموجز'Short Form of Contract”
كما قام فيديك لاحقا بإصدار نموذج خامم هو عقد مشاريع تصميم وتنفيذ وتشغيل (Contract for Design Build and Operate Projects)، وذلك عام (2007) وفيه أيضا استجابة للتوجه الدولي في مشاريع البناء وتشغيل ونقل الملكية (BOT-.
منذ ذلك الحين، استجدت على الساحة الدولية ظروف عديدة فيما يتعلق بأسلوب ادارة التنفيذ والبرمجيات ومظاهر العولمة الاقتصادية، وتمشياً مع هذه المفاهيم ومتابعة التغذية المرتجعة (feedback) للممارسات والتعليقات على أحكام العقود، لا سيما في مجال تسوية النزاعات، قام فيديك في نهاية عام (2017) بإصدار رزمة جديدة من العقود النموذجية تحديثا للعقود الثلاثة شائعة الاستخدام، ألا وهي:
- عقد التشييد
- عقد التجهيزات - تصميم وتنفيذ، و
- عقد مشاريع تسليم مفتاح - هندسة واشتراء وانشاء.
وقد لخص فيديك في مقدمة هذه الاصدارات الجديدة ما حدا به الى التعديل، وكما يلي:
"لقد تمت الاستفادة من الخبرة التراكمية لتطبيق هذه النماذج من العقود بحيث يعتبر هذا الاصدار الجديد متميزة بما يلي:
- أ- التوسع في تنظيم اجراءات تبادل الإخطارات والاتصالات،
- ب- التعامل مع مطالبات صاحب العمل والمقاول على قدم المساواة الكاملة،
- ج- تم فصل احكام المطالبات عن تسوية النزاعات
- د- تمت اضافة مادة خاصة بتجنب حصول النزاعات
- هـ- تم التوسع في صيغة نظام ادارة الجودة والتحقق من المطابقة".
ومن الجدير ذكره، ملاحظة آثار عاملي ادارة التنفيذ وتجنب النزاعات و/أو تسوية النزاعات، والتعامل مع مطالبات فريقي العقد على قدم المساواة كمحفزات التطوير.
شهادة المحكم الهندسي
تؤهلك شهادة المحكم الهندسي لاحتراف التحكيم وفقا لعقود الفيديك، تدري تفاعلي عن بعد 90 ساعة انضم للمشاركين الان
انواع عقود الفيديك
(1) عقد التشييد :(Contract for Construction)
يستخدم عقد التشييد المشاريع التي يقوم صاحب العمل بتوفير التصميم لها، مع ملاحظة أن شروط العقد تتيح لصاحب العمل أن يكلف المقاول بإعداد التصميم لجزء بسيط من الأشغال وبشروط محددة.
في هذا العقد يتم كيل الأشغال المنجزة حسبما يتم تنفيذه وفقا لبنود جدول الكميات المرفقة بمستندات العطاء. كما أن للمهندس دورة أساسية في ادارة العقد والاشراف على التنفيذ وتصديق شهادات الدفع، كما يتعين عليه ان يبت في المطالبات المقدمة من فريقي العقد محاولا التوصل إلى اتفاق أو اعداد تحديداته بشأنها.
(2) عقد التجهيزات - تصميم وتنفيذ: (Contract for Plant and Design Build)
يستخدم هذا العقد للمشاريع التي يقوم المقاول بإعداد التصاميم لها، ومن ثم ينفذ الأشغال ويورد التجهيزات وفقا لمتطلبات يضعها صاحب العمل، وتكون متضمنة في مستندات العطاء. وقد يشمل المشروع على توليفة من الأشغال المدنية والميكانيكية والكهربائية.
في هذه الحالة يكون سعر المقاول بالمقطوع بدون اجراء كبل لبنود الأشغال.
حيث أن المقاول يقدم مستنداته شاملة للتصميم والتقديرات والرسومات.
وهذا العقد مناسب للأشغال الكهربائية والميكانيكية والتجهيزات بشكل خاص، وتكون مسؤولية المقاول فيه بمستوى أعلى، حيث يتعين عليه تحقيق الأغراض المقصودة من الأشغال (fit for purpose)، وقد تمت المحافظة فيه على دور المهندس في ادارة العقد.
(3) عقد مشاريع تسليم مفتاح - هندسة واشتراء وإنشاء: (Contract for EPC / Turnkey Projects)
يستخدم هذا العقد للمشاريع التي يقوم المقاول بتصميمها وتنفيذها وفقا لمتطلبات صاحب العمل، ويعتبر المقاول مسؤولاً عن أية صعوبات قد تواجهه اثناء التنفيذ كما يعتبر مسؤولاً عن تحقيق الأغراض المقصودة من الأشغال كما هو في عقد التجهيزات وبمستوى أعلى من المسؤولية.
يكون سعر المقاول بمبلغ مقطوع أيضا، ومما يمكن توقعه هو أن صاحب العمل يتحمل كلفة أعلى في هذا النوع من العقود بسبب تحمل المقاول المسؤوليات أكبر.
يستخدم هذا النوع من العقود لإنشاء المجمعات الصناعية أو مشاريع البني التحتية، ويكون اشراف صاحب العمل على أعمال المقاول بشكل محدود، ويقوم صاحب العمل بتوفير ادارة ذاتية لتلقي الاتصالات والادارة والردود على المطالبات من خلال ممثل صاحب العمل والذي له صلاحيات محددة.
(4) عقد مشاريع تصميم وتنفيذ وتشغيل: (Contract for Design, Build and Operate Projects)
صدر هذا النموذج عن فيديك" عام (2007) ويتمشى مع متطلبات تحقيق
المشاريع بأسلوب بناء وتشغيل ونقل الملكية: (BOT)
تنطلق أساسيات هذا العقد من عقد التجهيزات، إذ يتولى المقاول التصميم والتنفيذ لتحقيق الأغراض المقصودة من العقد، ثم يتولى تشغيل المشروع لفترة معينة قد تصل الى (20) عاماً. وبعدها يقوم بتسليم المشروع الي صاحب العمل ناقلاً ملكية المشروع اليه. يستخدم هذا النوع من العقود لمشاريع الطاقة والمياه والمرافق العامة وقد يتولى فيه المقاول تمويل المشروع ولو جزئياً، ويتم تقسيم العقد الى مرحلتين:
- -المرحلة الأولى: التصميم والتنفيذ، و
- -المرحلة الثانية: مرحلة التشغيل.
وقد صيغت له شروط خاصة بكل مرحلة من المرحلتين.
(5) العقد الموجز: (Short Form Contract)
سبق لقيديك وان أصدر في رزمة عام (1999) نموذجا للعقد الموجز للأشغال، وتختلف صياغة هذا العقد عن العقود الأخرى، اذ يستخدم للمشاريع ذات القيمة الصغرى وأو ذات المدة القصيرة، كستة شهور مثلاً.
يلاحظ بأن هذا العقد لم يتم شموله في اصدارات فيديك الأخيرة، ربما لأنه غير مطلوب في تنفيذ المشاريع بمشاركات دولية.
تتكون عقود فيديك عادة من جزأين:
-الشروط العامة، و
- الشروط الخاصة، وتشتمل على بيانات العقد وأحكام خاصة بالمشروع لمراعاة ظروف دولة المشروع وعمليات التمويل، اذ يتم تعديل أو الغاء بعض الشروط التي لا ضرورة لتطبقيها.
لكن فيديك شمل في مقدمة صياغة الشروط الخاصة ما سماه "بالمبادئ الذهبية الخمسة" (Five Golden Principles)، ألا وهي:
- يجب المحافظة على واجبات وحقوق والتزامات وإدوار المشاركين في العقد، كما هي واردة في الشروط العامة.
- أن تتم صياغة الشروط الخاصة بوضوح ودون غموض.
- يجب ألا تغير الشروط الخاصة من مزايا (المخاطر / المنافع) بين الفريقين، والمتوافرة في الشروط العامة.
- يجب أن تكون الفترات الزمنية المحددة في العقد الأداء المشاركين فيه فترات معقولة يتيح لهم أداء التزاماتهم.
- يشترط أن تتم احالة النزاعات التي قد تشأ بين فريقي العقد الى مجلس تجنب وفض النزاعات الإصدار قرارات ملزمة بشأنها، وذلك كشرط مسبق للتحكيم.
وهكذا، فقد تضمنت ارشادات فيديك بشأن صياغة الأحكام الخاصة، أن تتم مراعاة مزايا التوازن والانصاف في العقد مع مراعاة المظاهر الخاصة بالمشروع، وان تكون ممثلة للقانون الواجب التطبيق.
(6) كتاب الزمرد
أصدر الاتحاد الدولي للمهندسين الاستشارين فيديك في عام 2019 بالتعاون مع الرابطة الدولية للأنفاق والحفر تحت الأرض نموذج من العقد النموذجي لتنظيم اعمال الحفر تحت الأرض وأعلن عن الكتاب في مؤتمر بمدينة نابولي
الفلسفة التي تقوم عليها عقود الفيديك لعام ٢٠١٧
قام "فيديك" بإشهار العقود النموذجية الثلاثة المحدثة كإصدار ثان بعد عقود (1999) في لندن خلال شهر ديسمبر عام (2017)، وذلك لما أسماه الكتب الثلاثة:
(الأحمر، الأصفر، والفضي)، وقد شملت هذه النماذج على تحديثات أساسية ومهمة في كل عقد من العقود.
لقد أوضح فيديك انه قد قصد بإصدارته الجديدة الفلسفة الاساسية للتحديثات التي تمت من حيث:
- محاولة تحقيق الوضوح والشفافية والموثوقية، وبالتالي تقليل نشوء النزاعات مما يؤدي إلى الحصول على مشاريع أكثر نجاحاً.
- أن تعكس هذه التحديثات التطورات العالمية المتسارعة في اساليب الاتصالات والادارة في أفضل حالات الممارسة المتوافرة.
ولهذا، يلاحظ أنه قد تم التركيز على كيفية تجنب النزاعات، وعلى ضرورة بذل الجهد للاتفاق على أية اختلافات تنشأ أثناء تنفيذ العقد، وان لم يتم الاتفاق عليها، فبإعداد التحديثات لها.
يلاحظ من الاصدارات الأولية بأن عدد صفحات العقود قد زاد بنسبة (50 %) تقريباً عن السابق وذلك بتحديد الاجراءات (خطوة خطوة)، وتمت اعادة صياغة العديد من أحكام العقد بشكل موسع ومنضبط، مع الحفاظ على دور المهندس في عقدي التشييد والتجهيزات) وتوسيع صلاحياته.
كما تم اضافة فقرة خاصة بالتنبيه المبكر" من قبل فريقي العقد مما يؤدي إلى تفعيل الإدارة في مهدها.
تم ايضا اضافة تعاريف لعدة مصطلحات مهمة مثل: المطالبات، النزاعات، مطالبات صاحب العمل، والإخطارات. وقد أصبح للاخطارات دور محوري في ادارة الاتصالات والمطالبات والنزاعات في العقد، وأشترط أن تسقى بمسمياتها “كإخطار بعدم الممانعة" أو "إخطار بالاتفاق" أو "إخطار بعدم الرضى.
وان لم يتم ارسال الاخطارات في مواعيدها فإن ذلك يؤدي الى اجراءات حاسمة كالرفض أو عدم الانطباق، كما تم فصل موضوعي المطالبات وتسوية النزاعات بحيث خصص باب مستقل لكل منهما.
لقد تمت الإشارة في مقدمة ارشادات الأحكام الخاصة الى نصائح بشأن استخدام نظام تشكيل المعلومات في المباني (Building Information Modeling System)، وتم تعريفه بأنه عملية بيانات رقمية يتم استخدامها في جميع مراحل تحقيق المشروع بدءا من التصميم ثم التنفيذ ثم تسلم الأشغال واصلاح العيوب فيها، من خلال توثيق التعاون بين جميع المشاركين في ادارة عمليات الاشغال والتنسيق بينهم للعمل كفريق واحد متعاون، وعلى أساس تحقيق النوعية المطلوبة للمشروع.
شهادة المحكم الهندسي 90 ساعة تدريب تفاعلي عن بعد انضم للمشاركين الان
