شهد النصف الثاني من عام 2021، بعض التغييرات الجوهرية على نظام تسوية منازعات كرة القدم في الفيفا، حيث تضمنت التعديلات الصادرة بتاريخ 21/5/2021، دمج هيئات اتخاذ القرار في فيفا تحت مظلة واحدة وهي محكمة كرة القدم (FT)، من خلال تعديل النظام الأساسي واللوائح الخاصة بأوضاع اللاعبين وانتقالاتهم، فتضمنت اللوائح المعدلة القواعد الإجرائية الجديدة التي تحدد تشكيل المحكمة وصلاحياتها وآلية اصدار قراراتها.
استحدث التعديل مجموعة قواعد جديدة تهدف لتقديم نظام صنع قرار أكثر كفاءة وحداثة، وشمل ذلك على سبيل المثال إدخال عملية اصدار القرارات المستعجلة، والقواعد الإجرائية والتنظيمية المحددة التي تحكم النزاعات، كما تضمنت علميات وساطة تطوعية ومجانية وفقا للحالات المحددة باللائحة.
وأصدر المكتب الاستشاري للفيفا قائمة بأسماء رؤساء ونواب وأعضاء محكمة كرة القدم بتاريخ 10/9/2021، كما أعلن عن قائمة الوسطاء المعتمدين على موقع فيفا الالكتروني. وفي 10/11/2021 نشر المجلس التنفيذي تعليقات هامة ومحدثة حول دعم الاتحادات الأعضاء والأندية الرياضية وخبراء كرة القدم لضمان تطبيق اللائحة في ظل ازدياد حجم النزاعات المعروضة على المحكمة.
كما أصدر المجلس التنفيذي للفيفا بالتنسيق مع الاتحاد الأوروبي لكرة القدم في مارس 2022، دليل مؤقت بشأن القواعد القانونية التي تعالج الوضع الاستثنائي الناجم عن الحرب في أوكرانيا، بشأن أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم. وبذات التاريخ أصدرت فيفا أيضًا "ملاحظات توضيحية حول أحكام القرض الجديدة في اللوائح الخاصة بأوضاع اللاعبين وانتقالاتهم".
وتم استحداث بوابة الكترونية قانونية في مايو 2022، وهي عبارة عن منصة إلكترونية حديثة تمت من خلالها معالجة الإجراءات أمام محكمة كرة القدم من تاريخ 1 مايو 2022، وتتيح المنصة لأصحاب المصلحة في كرة القدم تقديم مطالباتهم وإخطاراهم من خلالها، تمهيدا لإحلال المنصة تدريجيا كنظام بديل لنظام الاتصال الحالي عبر البريد الالكتروني.
وفقا لخطة العمل 2020 – 2023 تقوم المحكمة بتحديث لوائح غرفة المقاصة ولوائح كرة القدم، واللوائح الخاصة بالوكلاء، لتحقيق الكفاءة والجودة وضمان الشفافية أمام هيئات صنع القرار والهيئات القضائية.
لمحة عامة
يغطي تقرير محكمة كرة القدم الفترة من 1/6/2021 إلى 30/6/2022. بعد أن أصبحت المحكمة تعمل بكامل طاقتها، في أكتوبر 2021 حيث عزز دمج غرفة الوكلاء وغرفة التسوية وغرفة أوضاع اللاعبين، تحت مظلة عمل واحدة تطور آلية صنع واتخاذ القرارات.
لمحة عامة
ويهدف التقرير إلى عرض نظرة شاملة على أنشطة محكمة كرة القدم، من خلال عرض احصائيات عن النزاعات والطلبات التنظيمية التي تم معالجتها في إطار تسوية المنازعات الخاصة بالفيفا، كما يتضمن احصائيات عن حجم النزاعات المطروحة قبل انشاء محكمة كرة القدم الموحدة، ويناقش التقرير ذلك من خلال محورين:
- غرفة تسوية المنازعات وتشمل النزاعات التعاقدية التي تنشأ بين اللاعبين والمدربين والأندية والاتحادات الأعضاء، بالإضافة إلى المسائل المتعلقة بالتضامن وتعويض التدريب.
- طلبات تسجيل اللاعبين والأهلية وتشمل النزاعات حول التسريح وشهادات النقل الدولية (ITC)، وطلبات تغيير الاتحاد، والنزاعات المتعلقة بأهلية اللعب في الفرق الوطنية، وطلبات تسجيل اللاعبين القصر.
ويمكن لأطراف النزاع تقديم مطالباتهم من خلال عدة وسائل منها البريد الإلكتروني، أو البوابة القانونية الالكترونية، ونظام مطابقة النقل (TMS).
بلغ حجم الطلبات المقدمة لمحكمة كرة القدم اجمالي في الفترة المشار إليها عاليه 14540 قضية وطلب تسجيل، حيث سجلت المحكمة أعلى نسبة على الاطلاق في حجم القضايا المسجلة لديها عن السنوات الماضية.
وشهدت هذه الفترة ارتفاعا كبيرا في عدد طلبات تسجيل القاصرين بنسبة قدرها (114.1%)، وانخفضت القضايا المسجلة في النزاعات التعاقدية بنسبة (-7.5%) مقارنة بالعام 2020/2021، كذلك حقق طلبات التدخل المستعجل انخفاضا نسبته (-9.5%) مقارنة بالعام الماضي.
وجاءت تفاصيل القضايا المسجلة لدى المحكمة كالآتي:
قضايا غرفة تسوية المنازعات 3974 قضية.
طلبات تسجيل اللاعبين والأهلية 10566 طلب.
تسوية النزاعات
تختص الغرفة بالفصل في النزاعات التعاقدية والتنظيمية بين الاتحادات الأعضاء والأندية واللاعبين والمدربين ووكلاء كرة القدم المرخصين ووكلاء المباريات المرخصين، وفقا للمادة 2/1 من القواعد الإجرائية للنظام الأساسي لمحكمة كرة القدم، والمواد 22 و23 من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم، وبلغ متوسط المدة المستغرقة في حسم النزاعات المعروضة على المحكمة حوالي أربعة أشهر من وقت استلام المطالبة وحتى صدور الحكم فيها.
يتم البت في طلبات تسوية النزاعات من خلال غرفتين هما:
أولا: غرفة أوضاع اللاعبين
مختصة بالنظر في النزاعات التعاقدية بين النادي أو الاتحاد والمدرب ذي البعد الدولي، وكذلك النزاعات بين الأندية المنتمية إلى اتحادات مختلفة، ولأول مرة منذ خمس سنوات انخفض عدد النزاعات المسجلة لديها ليصل إلى 605 نزاع، مقارنة 654 نزاع في 2020/2021.
وعالجت الغرفة 60% من القضايا المعرضة عليها من خلال اصدار قرار رسمي بشأنها، وتم انهاء 21.8% من القضايا لأسباب أخرى مثل (التسوية الودية بين الطرفين – فوات مواعيد إجرائية – المطالبة لم تكتمل من قبل الطرف ولا يمكن البت فيها بحالتها).
ثانيا: غرفة تسوية النزاعات
تقدم غرفة تسوية النزاعات خدماتها على أساس التمثيل المتكافئ للاعبين وممثلي الأندية إلى جانب رئيس مستقل وفقا للمادة 4/3 من لائحة المحكمة، وحددت المادة 22/1 و33/1، من لائحة أوضاع اللاعبين اختصاصاتها بشكل عام.
وتختص الغرفة بنظر النزاعات المتعلقة بالاستقرار التعاقدي بين اللاعبين والأندية، وفقا للمواد من 13 إلى 18 من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم، والنزاعات المتعلقة بعقد العمل بين نادي ولاعب دولي، والنزاعات المتعلقة بتعويضات التدريب المادة 20، وآلية التضامن بين الأندية المنتمية إلى اتحادات مختلفة المادة 21، أو المتعلقة بانتقال لاعب بين أندية اتحاد واحد بشرط خضوعها لنظام الانتقال الدولي TMS.
التسجيل والأهلية
أولا: نزاعات انتقالات اللاعبين الدولية ITC
تطلب اصدار شهادة لنقل الاعب من الاتحاد المسجل فيه إلى اتحاد جديد إجراءات حددها البند 8/2 الفقرة 4 من الملحق 3 المرفق بلائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم، حيث يلتزم الاتحاد السابق بتقديم رده خلال سبعة أيام من تقديم طلب الانتقال إما بتسليم اللاعب شهادة انتقال لصالح الاتحاد الجديد، أو رفض الطلب مع ابداء سبب الرفض.
ويجوز للاتحاد الجديد تقديم طلب تسجيل مؤقت بالرغم من رفض الاتحاد القديم لطلب الانتقال من خلال محكمة كرة القدم، وتصدر المحكمة قرارها المؤقت دون المساس بأي نزاع تعاقدي أو مالي بين الطرفين، وفقا لنص البند 8/2 الفقرة 7 من الملحق 3 المرفق بلائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم.
بلغ عدد التسجيلات المؤقتة الممنوحة بقرار من محكمة كرة القدم 63 تسجيل للاعب محترف، وثمان لاعبين هواه في عام 2021/2022.
ثانيا: الاستثناءات الواردة على انتقالات اللاعبين ITCs
وفقا للمادة 6/1 من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم، إذا طلب اتحاد عضو شهادة انتقال لاعب دولي بعد المدة المحدد لتقديم الطلب، أو كان النادي المراد الانتقال إليه محظورا من التسجيل بقرار من الفيفا، فسيتم رفض الطلب المقدم تلقائيا بواسطة نظام مطابقة الانتقال الدولي TMS.
وهنا ينعقد اختصاص محكمة كرة القدم للتحقق من عدم وجود حالة من الحالات المشار إليها بنص المادة المشار إليها للبت في استثناء التسجيل من عدمه، ففي موسم 2021/2022 تم تقديم 2138 طلبا عبر نظام مطابقة الانتقال الدولي TMS، منهم 2107 طلب استثناء التحقق، وتم الموافقة على استثناء 1263 حالة منهم 711 حالة متعلقة بنقل لاعبين هواه.
ثالثا: طلبات تسجيل اللاعبين القصر
وفقا للمادة 30 من النظام الأساسي للفيفا يعرف مصطلح "قاصر" على أنه أي لاعب لم يبلغ بعد سن 18[1]، ويكون تقديم طلب اللاعب القاصر من خلال الحالتين التاليتين:
- النقل الدولي: قاصر من أي جنسية سبق أن تم تسجيله في نادٍ تابع لاتحاد ما ويرغب الآن في التسجيل في نادٍ تابع لاتحاد آخر.
- التسجيل الأول: قاصر لم يتم تسجيله من قبل في نادٍ وليس من مواطني الدولة التي يرغبون في التسجيل فيها لأول مرة.
* كقاعدة عامة لا يسمح بالتحويلات الدولية والتسجيلات الأولى للاعبين الذين تكون جنسيتهم غير تلك التي يعمل بها اتحاد كرة القدم إلا إذا كان عمر اللاعب أكبر من 18 عامًا، وذلك وفقا للمادة 19/1، 3 من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم، ويستثني من ذلك:
- انتقال والدا اللاعب إلى البلد الذي يريد التسجيل فيه لأسباب غير مرتبطة بكرة القدم، المادة 19 / 2 أ من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم.
- أن يتراوح عمر اللاعب بين 16 و18 عامًا ويتنقل داخل أراضي الاتحاد الأوروبي / المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو (بصيغته المعدلة في يناير 2021) بين اتحادين في نفس البلد، وفقا للمادة 19/2 ب من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم.
- يقع مقر اللاعب والنادي الجديد على بعد 50 كم من حدودهما المشتركة ولا تزيد المسافة بينهما عن 100 كيلومتر، المادة 19/ 2 ج من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم.
- قبل تقديم الطلب، كان اللاعب قد عاش بشكل مستمر لمدة خمس سنوات على الأقل في البلد الذي يرغب في التسجيل فيه (المادة 19 الفقرتان 3 و4 ج) من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم.
- يتحرك اللاعب لأسباب إنسانية بدون والديه، ولا يمكن توقع عودتهم إلى بلدهم الأصلي المادة 19 الفقرة 2 د، من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم.
- يتحرك اللاعب مؤقتًا بدون والديه (الوالدين) لأسباب أكاديمية من أجل تنفيذ برنامج التبادل، ولن تتجاوز مدة تسجيل اللاعب عامًا واحدًا (المادة 19 فقرة 2 هـ) من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم.
ونظرا لتزايد حجم التسجيلات الأولى وعمليات النقل الدولية للقصر على مستوى الهواه، تمنح محكمة كرة القدم الاتحادات الأعضاء إعفاء محدودا من الالتزام بطلب التفويض من خلال نظام مطابقة الانتقال الدولي، وفقا للماد 19/4 من لائحة أوضاع اللاعبين، والتعميمات أرقام 1714 و1720 الصادرة من الفيفا بذات الشأن.
احصائيا تم استقبال 954 طلب استثناء في موسم 2021/2022، بانخفاض قدره 37.4% عن موسم 2020/2021، وبنسبة تجاوز ضعف ما كانت عليه في موسم 2019/2020.
كما بلغ اجمالي الطلبات المقدمة لتسجيل اللاعبين بشكل عام في موسم 2021/2022 أعلى مستوياتها حيث بلغت 9018 طلب، مقارنة بموسم 2020/2021 التي بلغت 3654 طلب.
رابعا: قرارات الأهلية
وفقا للتعديلات الواردة بإصدار مايو 2021 في لائحة النظام الأساسي للفيفا، بشأن أهلية اللاعبين الذين ينتمون لجنسية تخولهم تمثيل أكثر من اتحاد، واكتساب اللاعبين جنسية جديدة، وأهلية اللاعبين عديمي الجنسية، تنظم المواد 6 – 7 – 8 من لائحة أوضاع اللاعبين وانتقالاتهم آلية تسجيلهم.
تختص محكمة كرة القدم في نظر نزاعات الأهلية بشكل عام، وتتطلب بعض الحالات المحددة لاسيما الاستثناء المتعلق باللاعبين عديمي الجنسية، قرارا رسميا من المحكمة حتى يصبح اللاعب مؤهلا لتمثيل نادي أو اتحاد في المستقبل.
احصائيا تم تقديم 89 طلب أهلية إلى محكمة كرة القدم خلال موسم 2021/2022 من قبل 42 اتحادا مختلفا، تصدرتها دولة الفلبين بعدد 18 طلب أهلية، وتم البت في كافة الطلبات المقدمة خلال ذات العام، حيث تقدم توجيهاتها وقيمت أهلية اللاعبين في 81 طلب، كما تم اتخاذ قرار في ست حالات برفض الطلب لنقص في المعلومات
أو المستندات المطلوبة.
لتحميل التقرير الأصلي باللغة الأنجليزية
الشهادة المهنية التحكيم في المنازعات الرياضية
انضم للمشاركين في شهادة التحكيم في المنازعات الرياضية واحترف مهارات
- عقود البث التليفزيوني للمباريات والمسابقات الرياضية
- عقود رعاية اللاعبين المحترفين
- عقود استخدام العلامات التجارية خلال المسابقات الرياضية.
- عقود الدعاية والإعلان.
- عقود الترخيص باستخدام صور اللاعبين.
- عقود التدريب بين المدربين والأندية.
- عقود اللاعبين ووكلاء اللاعبين ومديري أعمالهم.
- عقود وكلاء تنظيم المباريات.
- تسوية المنازعات الرياضية
- محكمة التحكيم الرياضي
