في إطار الاستعداد لدخول المدونة العالمية لمكافحة المنشطات 2027 حيز النفاذ اعتباراً من 1 يناير 2027، أصدرت الوكالة العالمية لمكافحة المنشطات (WADA) ثلاث مجموعات رئيسية من القواعد النموذجية (Model Rules) تستهدف الجهات المسؤولة عن تنفيذ برامج مكافحة المنشطات على المستويات الدولية والوطنية وأثناء البطولات الرياضية الكبرى. وتهدف هذه القواعد إلى مساعدة الجهات الموقعة على المدونة في مواءمة لوائحها الداخلية مع أحكام المدونة والمعايير الدولية، بما يضمن توحيد الإجراءات والاختصاصات والعقوبات وآليات إدارة النتائج على المستوى العالمي.
وتتميز هذه القواعد بأنها لا تقتصر على تقديم نموذج تشريعي استرشادي فحسب، بل تمثل إطاراً عملياً متكاملاً يتضمن الأحكام الإلزامية التي يتعين نقلها إلى اللوائح الوطنية والدولية دون تعديل جوهري، بما يضمن تحقيق الامتثال الكامل للمدونة العالمية لمكافحة المنشطات وتعزيز الاتساق القانوني بين مختلف الجهات الرياضية حول العالم.
أولاً: القواعد النموذجية للاتحادات الرياضية الدولية 2027 (2027 Model Rules for International Federations)
تم إعداد هذه القواعد خصيصاً لمساعدة الاتحادات الرياضية الدولية على صياغة أو تحديث لوائح مكافحة المنشطات الخاصة بها بما يتوافق مع مدونة 2027 والمعايير الدولية ذات الصلة. وتوفر نموذجاً قانونياً موحداً يغطي جميع عناصر برنامج مكافحة المنشطات، بما في ذلك تعريف المخالفات، والفحص والتحقيقات، وإدارة النتائج، والعقوبات، والاستئناف، فضلاً عن تحديد اختصاصات الاتحادات الوطنية التابعة للاتحاد الدولي ومسؤوليات الرياضيين والأطقم المساندة لهم.
وتكتسب هذه القواعد أهمية خاصة لكونها تنظم العلاقة بين الاتحاد الدولي والاتحادات الوطنية والرياضيين المشاركين في المنافسات الدولية، كما تضع إطاراً واضحاً لتصنيف الرياضيين الدوليين وتحديد مسؤوليات الاتحاد الدولي في مجالات الفحص ومنح الاستثناءات العلاجية وإدارة النتائج والانضباط الرياضي. وتوصي الوكالة العالمية لمكافحة المنشطات باعتماد هذه القواعد بصيغتها النموذجية قدر الإمكان لضمان الاتساق التشريعي وسهولة التطبيق عبر مختلف الرياضات الدولية.
ثانياً: القواعد النموذجية للمنظمات الوطنية لمكافحة المنشطات 2027 (2027 Model Rules for National Anti-Doping Organizations)
تمثل هذه القواعد الإطار المرجعي الأساسي للمنظمات الوطنية لمكافحة المنشطات، حيث توفر نموذجاً تشريعياً متكاملاً يمكن اعتماده أو الاسترشاد به عند إعداد اللوائح الوطنية المنظمة لبرامج مكافحة المنشطات داخل الدولة. وتغطي القواعد مختلف الجوانب التنظيمية والرقابية، بما يشمل الفحص داخل وخارج المنافسات، والتحقيقات، وإدارة النتائج، والعقوبات، والاستئناف، والتعليم والتوعية، مع مراعاة خصوصية النظم القانونية الوطنية المختلفة.
وتبرز أهمية هذه القواعد في تركيزها على ضمان الاستقلال التشغيلي للمنظمات الوطنية لمكافحة المنشطات وحمايتها من أي تأثير حكومي أو رياضي قد يمس نزاهة عمليات الرقابة والتحقيق. كما تضع إطاراً واضحاً لتحديد الرياضيين على المستوى الوطني، وتوزيع الاختصاصات بين المنظمة الوطنية والاتحادات الرياضية واللجنة الأولمبية الوطنية، بما يسهم في بناء منظومة وطنية متوافقة مع متطلبات المدونة العالمية ومبادئ الحوكمة الحديثة.
ثالثاً: القواعد النموذجية للجهات المنظمة للبطولات الرياضية الكبرى 2027 (2027 Model Rules for Major Event Organizations)
تستهدف هذه القواعد الجهات المسؤولة عن تنظيم وإدارة البطولات والأحداث الرياضية الكبرى، مثل الدورات القارية والألعاب متعددة الرياضات والبطولات العالمية. وقد صُممت لتوفير إطار قانوني موحد يمكن تطبيقه خلال فترة الحدث الرياضي، بما يضمن تنفيذ عمليات الرقابة على المنشطات وإدارة القضايا التأديبية وفقاً لأحكام المدونة العالمية والمعايير الدولية المعمول بها.
وتنظم القواعد مسؤوليات الجهة المنظمة للبطولة في مجالات الفحص والتحقيقات وإدارة النتائج والانضباط الرياضي أثناء الحدث، كما تحدد العلاقة بينها وبين الاتحادات الدولية والمنظمات الوطنية لمكافحة المنشطات والجهات المفوضة بتنفيذ برامج الرقابة. وتهدف إلى ضمان تطبيق قواعد موحدة على جميع الرياضيين المشاركين في البطولات الكبرى، بما يحافظ على نزاهة المنافسات ويعزز الثقة في نتائجها الرياضية والقانونية.
خاتمة
تعكس القواعد النموذجية الثلاث الصادرة عن الوكالة العالمية لمكافحة المنشطات رؤية تشريعية متكاملة تهدف إلى توحيد تطبيق أحكام المدونة العالمية لمكافحة المنشطات 2027 عبر مختلف مستويات الحوكمة الرياضية. فبينما تركز قواعد الاتحادات الدولية على إدارة الرياضة عالمياً، وتعالج قواعد المنظمات الوطنية متطلبات التنفيذ الداخلي داخل الدول، تتولى قواعد الجهات المنظمة للبطولات الكبرى تنظيم الرقابة والانضباط خلال الأحداث الرياضية الدولية الكبرى.
ومن ثم، تمثل هذه القواعد مرجعاً عملياً مهماً للجهات الرياضية الساعية إلى تحديث لوائحها وتعزيز امتثالها للمدونة العالمية، بما يرسخ مبادئ النزاهة والشفافية والعدالة التنافسية، ويضمن بناء منظومة عالمية أكثر فعالية في مواجهة المنشطات وحماية الرياضة النظيفة.
نقلاً عن: WADA
